据科技部在2023年7月的国务院例行吹风会上披露，凯迪彼时转化基金已设立36支子基金，在项目层面带动社会资本投资超过1000亿元，放大比例1:18。

2024年1月《国务院办公厅关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》强调通过地方政府专项债券支持符合条件的银发经济产业项目，拉克我们认为养老专项债用于发展当地养老产业、拉克建设养老设施，并以项目经营性收益进行偿还，同时信贷政策提供配套支持有望撬动杠杆效应。其中，优惠国家科技成果转化引导基金在撬动社会资本投资科创领域方面发挥了重要作用。

我们可将其理解为利用各类科技手段创新传统金融行业所提供的产品和服务，凯迪提升效率并降低运营成本。以日本为例，拉克为适应老龄化社会对金融产品的需求，日本金融机构创设长期护理贷款、住房反向抵押贷款。试点阶段，优惠单家试点机构养老理财产品募集资金总规模限制在100亿元人民币以内。

另外，凯迪商业银行存续的绿色债总规模为5001.6亿元，共102只，存续的双创债总规模为110亿元，共4只。其中，拉克2023年共增加支农支小再贷款额度2500亿元，拉克延续实施普惠小微贷款支持工具，2024年1月24日提出将普惠小微贷款的认定标准由现行单户授信不超过1000万元放宽到不超过2000万元，下调支农支小再贷款、再贴现各期限档次利率0.25个百分点。

近几年新创设的结构性货币政策工具基本都采取先贷后借的机制，优惠即金融机构先向相关领域投放贷款，优惠再相应去央行申请结构性工具资金，在这个过程中，银行的主动性、积极性较为重要，我们认为完善金融机构激励约束、尽职免责等制度安排也是关键环节。

从过往实践来看，凯迪2018年10月，凯迪财政部、工信部发布《关于对小微企业融资担保业务实施降费奖补政策的通知》，财政提供专项奖补资金，对扩大小微企业融资担保业务规模并降低费率等政策性引导较强的地方进行奖补，以引导地方积极性。梳理政策思路，拉克落实五篇大文章工作的重点主要有：拉克运用好结构性货币政策工具、完善并丰富金融产品体系、优化内部资源配置及激励措施、提高专业服务保障能力、强化监管及风险评估能力等。

4）完善银行机构的科技金融尽职免责制度，优惠建立尽职免责负面清单。养老产业发展需要长期资金投入，凯迪由于其具有一定公益性，财政扶持和社会融资渠道同样重要，专项债、政府和社会资本合作（PPP）都是可行方案。

其二，拉克提升创投基金对科技型企业风险评估能力。2021年11月，优惠央行创设碳减排支持工具、优惠支持煤炭清洁高效利用专项再贷款两项结构性货币政策工具，截至2023年末，两项工具余额分别为5410亿元、2748亿元，分别较年初增加2313、1937亿元。

(责任编辑：台南县)

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